français

Recht op een behoorlijke huisvesting

Doelstelling

Er heerst een crisissituatie bij de toegang tot huisvesting waarbij personen die het meest uitgesloten zijn in extreme omstandigheden leven: daklozen, krakers,… In het Algemeen Verslag over de Armoede (1994) werd een bestandsopname gemaakt van alle soorten acute problemen: financiële, relationele, juridische, enz. en er werd een aantal voorstellen geformuleerd. De wetgever is sindsdien op ingrijpende manier tussengekomen, maar zoals we moeten vaststellen, heeft hij hoofdzakelijk specifieke segmenten - of zelfs de marginale circuits - van de huisvestingssector gereguleerd. Het Steunpunt heeft dan ook ervoor gekozen om het recht op huisvesting eerst opnieuw centraal te stellen, m.a.w. om na te gaan wat aan de talrijke uitsluitingen voorafgaat en de mechanismen bloot te leggen die de uitsluitingen veroorzaken.

Fasen in het overleg

mei 2003 - december 2003:

In juni 2003 werd een eerste groep opgericht die over de bestanddelen van de toenemende non-effectiviteit (de la non-effectivité grandissante) van het recht op behoorlijke huisvesting en over mogelijke voorstellen nadenkt en overlegt: hoe definieer je "huurmarkt"? Welke problemen zijn er op het vlak van prijs, kwaliteit en prijs-kwaliteitverhouding? Hoe kun je uithuiszettingen vermijden? Wat zijn de voorwaarden voor een echt sociaal beleid op het vlak van huisvesting? In hoeverre beantwoorden het regeerakkoord van 10 juli 2003 en het Nationale Actieplan voor Sociale Insluiting 2003-2005 aan de verwachtingen van de actoren op het veld?

In 2004 heeft het Steunpunt het overleg voortgezet om:

	met de partners uit het verenigingsleven na te gaan of bepaalde voorstellen verder moeten worden uitgepluisd samen met beroepsmensen uit de sector of rechtsdeskundigen;
	precieze thema's diepgaander te behandelen: de buitengerechtelijke huurbemiddeling, waarvoor het een aanbeveling geformuleerd heeft voor de federale Overheid (zie hieronder "Beschikbare documenten"). Vrederechters, professionele bemiddelaars, het Eigenaarssyndicaat en het Huurderssyndicaat zijn betrokken bij dit werk; permanente campingbewoning.

Sinds januari 2005:

Een bijzonder ruime werkgroep heeft deelgenomen aan de voorbereidende werkzaamheden van het maatschappelijk debat 10 jaar na het Algemeen Verslag over de Armoede. De groep heeft ook een bijdrage geleverd aan het 3de verslag van het Steunpunt, meer bepaald aan Oriëntatie X "Een duurzaam huisvestingsbeleid voeren".

Partners

De gesprekspartners verschilden al naar gelang  de thema's die behandeld werden. Algemeen gesteld ging het over: de Verenigingen Partners van het Algemeen Verslag over de Armoede; verenigingen die lid zijn van één van de netwerken voor armoedebestrijding: Vlaams Netwerk van Verenigingen waar armen het woord nemen; Brussels Forum Armoedebestrijding; Réseau wallon de lutte contre la Pauvreté (Waals Netwerk Armoedebestrijding). verscheidene verenigingen of bewegingen die voor het recht op huisvesting voor allen opkomt en verschillende beroepsmensen.

In het kader van 10 jaar Algemeen Verslag over de Armoede hebben verschillende actoren zich aangesloten bij de voorgaande: vertegenwoordigers van sociale verhuurkantoren, sociale contactpunten in Wallonië, sector van samenlevingsopbouw in Vlaanderen, buurtcomités, vrederechters, onderzoekers, enz.

Beschikbare documenten

	Oriëntatie X "Een duurzaam huisvestingsbeleid voeren". In: Armoede uitbannen: Een bijdrage aan politiek debat en politieke actie, december 2005.
	Discussienota: Recht op wonen. In: Debatopener: 10 jaar Algemeen Verslag over de Armoede, april 2005.
	Butaye Mark, Martin Thierry. Naar herstel van recht op behoorlijke huisvesting. In: Sociaal, november 2004, pp. 8-10.
	Martin, Thierry. Droit à un logement décent: vaincre l'anémie constitutionnelle. In: Revue nouvelle, nr. 5, mei 2004, pp. 15-20. Tevens verschenen in: Echos du logement, nr. 2, april 2004, pp. 92-95.
	Nota voor de leden van de federale Task Force "Huisvesting": Aanbeveling betreffende de invoering en aanmoediging van de buitengerechtelijke huurbemiddeling voor het oplossen van conflictsituaties tussen huurders en eigenaars, maart 2004.
	Hoofdstuk "Naar het herstel van het recht op een behoorlijke huisvesting". In: In dialoog: Tweejaarlijks verslag, december 2003.